“健康福建2030”行动规划解读

　　日前，省委、省政府印发《“健康福建2030”行动规划》（以下简称《行动规划》）。现解读如下：

　　一、《行动规划》的出台背景

　　2016年8月，中央高规格召开全国卫生与健康大会，作出了推进健康中国建设的重大战略部署；同年10月，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。

　　省委、省政府高度重视人民健康问题，全面推进卫生与健康事业发展。近年来我省在健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全省森林覆盖率持续位居全国首位，生态环境保持全国前列；全民健身运动蓬勃发展，人民体质不断增强；医疗卫生服务体系日益健全，基本公共卫生服务均等化逐步实现；人民健康水平和身体素质明显提高，2015年全省居民人均预期寿命77.04岁，继续保持全国先进水平；深化医药卫生体制改革扎实推进，“三医联动”初见成效，在破除以药补医机制、改革医保制度等方面取得重要突破。但随着工业化、城镇化、人口老龄化发展以及生态环境、生活方式的变化，影响健康的经济社会环境因素也变得更加复杂；“以疾病治疗为中心”的医疗服务供给，已难以完全解决人的健康问题，健康服务供给模式亟需转型；我省医疗卫生资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、基层服务能力薄弱，健康服务供给与需求之间的矛盾依然突出；健康与经济社会发展的协调性和可持续性需要增强，全方位和全周期保障公众健康的体制机制有待建立。

　　应该说，未来15年，是健康福建建设的重要战略机遇期。一是健康中国建设已明确了新时期卫生与健康工作方针，即“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”，为各地推进卫生与健康事业改革发展的方向、路径和原则提供了遵循。二是我省正处于国家支持福建加快发展政策叠加的机遇期，尤其是将我省作为全国首批综合医改试点省份，有利于加快构建具有福建特色、促进全民健康的制度体系。三是我省经济稳定增长、公众生活水平提高、健康需求释放以及消费结构升级，为发展健康服务创造了空间、为维护人民健康奠定了基础；医学科技创新为提高健康水平提供了支撑，公众文明卫生素质提升为促进全民健康凝聚了共识。

　　省第十次党代会、2017年省政府工作报告作出了贯彻落实全国卫生与健康大会精神，大力推进健康福建建设的重大部署。并责成由省卫计委牵头，省发改委、体育局等25个省直部门共同参与编制《行动规划》。编制小组坚持开门做规划，组织有关部门和专家开展专题调研，充分吸收全国卫生与健康大会、第九届全球健康促进大会、省第十次党代会以及“十三五”相关规划精神，广泛听取各设区市及部分县（市、区）、基层单位，以及部分人大代表、政协委员、专家学者等意见，反复修改完善。2017年5月5日省委常委会会议和2017年4月13日省政府第88次常务会议分别审议通过了《行动规划》，并以省委、省政府名义印发。本《行动规划》是推进健康福建建设的行动纲领，是各级党委、政府履行相关职责的重要依据，是引导卫生与健康领域各主体行为的重要指南，对于全面建成小康社会、“再上新台阶、建设新福建”具有重要意义。