福建通过“单独两孩”政策 养大孩子要花320万元

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昨日上午，省十二届人大常委会第八次 会议，表决通过《福建省人大常委会关于修改〈福建省人口与计划生育条例〉的决定》，修改后的条例将重新公布，并自公布之日起施行。这意味着“单独两孩”政策正式在福建落地。

实施“单独两孩”政策，是我省计划生育政策的重大调整完善，受到公众高度关注。本报昨日开通答疑热线，数十位读者致电咨询，满足什么样的条件可以申请“单独两孩”?申请手续又有哪些?全面放开两孩时机是否成熟了?本报记者昨日就读者关心的内容，采访了省卫生和计划生育委员会相关负责人。

释疑1：新规何时开始实施?

依据表决通过的决定，独生子女，是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。此外，符合条件要求再生育一个子女的，县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门应当在15个工作日内批准。

决定还称：“本决定自公布之日起施行”。这也意味着，新政正式实施，还需要等待新条例的正式公布。省人大常委会相关人士昨表示，将依决定对原条例作相应修改，修改后“会通过媒体等渠道公布，这个时间很快，不会拖久的”。

释疑2：新政适用于哪些对象?

省卫计委表示，“单独两孩”政策适用于一方是独生子女的夫妇，已生育或合法收养一个子女的，应同时具备一方为独生子女、双方只有一个子女、双方或一方户籍登记在本省的三个条件。

这里“独生子女”是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

户籍不在同一省(区、市)的流动人口单独夫妇，只要任何一方户籍所在地启动实施“单独两孩”政策，就可在那里提出再生育申请。

释疑3：多胞胎不符新政策?

市民何女士问，自己符合单独条件，但自己第一胎生育的是双胞胎，不知是否符合“单独两孩”政策?

对此，省卫计委表示，“单独两孩”不是“单独两胎”，也就是说，单独夫妇第一胎已经生育了双胞胎或者多胞胎，且双胞胎或者多胞胎存活的情况下，不符合“单独两孩”政策。

部分省份对于合法生育二孩设有年限间隔，福建的情况如何?对此，省卫计委表示，我省法规曾规定符合生育二胎的生育间隔期须达四周年以上，但2012年12月我省对《福建省人口与计划生育条例》进行了修订，取消四年生育间隔期规定。也就是说,“单独两孩”没有生育间隔的限制。

释疑4：实施前已怀孕是否合法?

市民方先生是单独夫妻，他问，目前妻子已怀孕5个多月，不知是否能享受到新政，纳入合法生育的范畴?

对此，省卫计委表示，目前这方面的主要规定有以下内容：一是“单独两孩”政策实施(新条例公布之日)以前单独夫妇违法生育第二孩的，在实施之日前已送达社会抚养费征收决定的，决定继续有效。