单位：泉州市卫生局卫生监督所

机构名称：泉州市卫生局卫生监督所

法人代表：吴志服

机构性质：参公（事业单位）

通讯地址：泉州市鲤城区东街445号

奖励情况：

全省卫生监督工作先进集体、全省卫生监督先锋号、全省卫生监督执法技能大赛第二名、福建省“治理餐桌污染建设食品放心工程”先进集体、福建省查处无证无照经营工作先进单位、市产品质量与食品安全专项整治先进集体、市文明单位、市直机关先进基层党组织、先进“五好”党支部、卫生战线巾帼标兵岗、连续两年在全省卫生监督稽查和绩效考核中位列第二、在创建2012-2014年度省级文明单位届中复查中被评为优秀等级。

服务承诺：

1.强化服务意识。树立执法为民、热情服务的意识。

2.推行办事公开。公开工作职责、办事程序、办证要求、收费标准、监督员职责等，主动接受社会和群众监督。

3.提高工作效率。实行“一站式”服务，推行首问责任制、一次性告知制，简化办事程序和手续，卫生许可手续在规定时间内办理完毕。

4.执法公正廉洁。不准对服务对象进行打击报复、恶意刁难、索拿卡要，一经发现严肃处理，并追究有关人员责任。

5.提供优质服务。做到文明执法，行为规范，热情服务，不出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

事迹材料：

泉州市卫生局卫生监督所是泉州市卫生局行使卫生监督执法职能的执行机构，现有人员编制49人，依法承担对全市餐饮、公共场所、医疗机构、采供血机构、学校、生活饮用水等相关单位进行卫生监督的任务，是福建省第六届文明行业创建工作示范点。自2005年12月正式挂牌成立以来，在泉州市委、市政府和市卫生局的正确领导下，在省卫生监督所的关心指导下，我所全体干部职工团结一致、群策群力、披肝沥胆，为推进卫生法律法规的贯彻落实，保障社会公共卫生安全，维护广大人民群众健康，促进泉州经济社会发展做出了积极的贡献。特别在第六届全国农运会、奥运火炬传递、抗震抗洪救灾和外宾来访接待、首长视察等重大活动保障及迎接卫生城市复审、创建文明城市中做了大量的工作，彰显了卫生监督无可替代的作用，以实际行动向社会展示了卫生监督严格执法、热情服务的崭新形象，得到了各级领导和社会各界的广泛认可和好评，原卫生部监督局局长赵同刚两次莅临我所调研，对我们的工作给予了充分的肯定。我所先后荣获全省卫生监督工作先进集体、全省卫生监督先锋号、全省卫生监督执法技能大赛第二名、福建省“治理餐桌污染建设食品放心工程”先进集体、福建省查处无证无照经营工作先进单位、市产品质量与食品安全专项整治先进集体、市文明单位、市直机关先进基层党组织、先进“五好”党支部、卫生战线巾帼标兵岗、“平安单位”、“市综治合格单位”等10多个荣誉称号，连续两年在全省卫生监督稽查和绩效考核中位列第二、在创建2012-2014年度省级文明单位届中复查中被评为优秀等级；有20多人次的干部职工获得省、市级表彰，1名同志被授予“全国卫生监督先进个人”、2名卫生监督员被授予“全省卫生监督技能能手”、1名同志获得“全省卫生系统创先争优活动先进个人”、 1名同志被评为“福建省产品质量与食品安全专项整治先进个人”、 5名同志被福建省委省政府授予“福建省抗震救灾先进个人”、1名同志被共青团泉州市委表彰为“抗震救灾青年突击手标兵”、3名同志被表彰为“抗震救灾青年突击手”、5位同志被市直卫生系统党委授予“抗震救灾优秀共产党员”称号、2名同志被授予“泉州市优秀卫生监督员”称号、1名同志在全市行政服务中心网上审批操作技能竞赛中取得第一名并荣获“泉州市五一劳动奖章”、“泉州市技术能手”荣誉称号、4名同志连续三年优秀荣获“三等功”称号。

一、注重教育培训，强化服务意识，提高卫生行政执法水平

1.加强教育培训，提高执法技能。为培养一支高素质、专业化的卫生监督队伍，我们注重卫生监督员执法技能培训工作，内强素质、外树形象，通过举办全市卫生监督员培训班、组织外出考察学习、选派人员到省里参加业务培训、科室轮流讲座、开展岗位练兵活动、卫生部卫生监督学习平台、福建省继续教育中心网络培训等方式对全体干部职工进行全方位的教育培训。先后有6人通过函授、电大、半脱产等学习方式获得本科学历，有4人通过国家联考，正在攻读硕士学位。通过一系列教育培训，提高卫生监督员的理论知识水平，增强了卫生监督员的执法能力和服务质量。2012年，全省卫生监督技能大赛，我市卫生监督代表队以优异的成绩荣获团体第二名和2个单项第二名。陈端龙同志代表卫生局在全市各系统的技能大赛中表现优异，荣获泉州市“五一劳动奖章”。

2.简化办事程序，强化服务意识。积极推行卫生行政许可首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，进一步简化办事程序，做到服务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，做到严格按程序办事、按时限审批，实现服务零投诉、许可零差错。许可窗口和许可工作人员年年被市行政服务中心评为“优秀窗口”和“年度工作先进个人”。

3. 实施绩效管理，促进效能建设。通过定期的业务考核和专业技能考核，调动全体干部职工的积极性和责任心，全面推进制度化、规范化和科学化管理水平。年初对各科室下达目标任务，并将工作量化细化到人，年底进行目标考核，杜绝办事推诿，办事不力，大大提高了行政效能，促进了卫生监督执法高效、有序地开展。自成立以来，未发生一起卫生监督机构或卫生监督人员违法违规事件，我所在2012-2013年度全省卫生监督稽查和绩效考核中连续两年取得第二名的好成绩。

二、认真履行职责，严格文明执法，切实保障人民群众健康

1. 圆满完成各类卫生安全保障。我所始终注重日常公共卫生保障与重要节庆、重大活动卫生安全保障相结合，先后完成了国家领导人以及国际友人来泉视察、访问期间的卫生保障工作次，同时，完成国家及省市的重要会议及重要节庆、重大活动的卫生安全保障余次。特别是2008年第六届全国农运会卫生安全保障，对我市卫生监督工作是一次巨大挑战。为了使保障工作万无一失，按照市卫生局编制的《第六届全国农运会食品卫生保障工作总方案》和《第六届农运会倒计时100天卫生整治实施方案》，我所统筹全市卫生监督资源，精心安排，高质量、严要求，提前介入接待单位，认真检查，严格把关，从食品原料的采购到加工制作过程、从餐饮具消毒到从业人员的个人卫生、从生活饮用水到客房卧具卫生监督，逐一审核，全程监督，圆满完成卫生安全保障，受到了各级领导的好评。

2.各项专项整治取得成效。关注社会热点问题，主动作为，开展春节及国庆等节假日的节前食品专项整治、餐饮服务环节安全专项整治、餐饮具集中消毒单位专项整治、医疗美容服务专项整治、集中整治“两非”专项行动等，维护社会公共卫生安全，保护了人民群众健康权益。据不完全统计，自成立以来，我所出动卫生监督员3.86万人次，车辆5360台次，监督检查单位共8.36万家次。较大地增加了企业的监管频次，促进我市被监管相关企业规范化管理迈上新台阶。

3.严厉打击各种违法行为。在开展餐饮服务环节食品安全专项整治、传染病防治监督重点检查、集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项行动等专项整治和监督检查中重视案件线索，加大案件查处力度，全市查办案件5504起，移送刑事案件116起，吊销卫生许可证568家，没收违法所得291.2万元，罚款2075.8万元。其中市本级立案查处102起，罚没款139.68万元。严厉打击各种违法经营行为，保护了经济社会发展和公平正义，对教育经营业主依法经营，提高自觉遵纪守法意识，也起到震慑和警示作用。

三、勇担社会责任，热心公益事业，努力提升群众满意指数

1.组织抗震抗洪救灾。我所高度重视突发公共卫生事件应急处置工作，实行24小时值班制度，平战结合，做好培训、演练和物质储备，随时应对突发公共卫生事件。5.12汶川特大地震发生后，我市派出了10名卫生监督员赴四川汶川灾区救援，应急队员不畏艰险，深入山乡村舍，开展食品卫生监督、饮用水采集检测，监督范围覆盖绵池镇的26个灾民安置点，覆盖人口9000余人，保障灾区人民的食品和饮用水卫生安全。2010年闽西北特大洪灾发生后，我所第一时间抽调4名业务骨干奔赴南平灾区开展卫生监督防病救灾工作，积极配合当地卫生部门开展灾后防病工作检查，指导灾区安置点开展食品卫生监督和灾区生活环境的消杀灭工作，在重大公共卫生突发事件面前，再次彰显了卫生监督无可替代的作用和战斗力。

2. 全力以赴创城创卫工作。我所积极参与全国文明城市创建及国家卫生城市复审迎检。全体卫生监督员立足本职，真抓实干，加班加点，践行“迎难而上、敢于胜利、不怕吃苦、不计得失、脚踏实地、求真务实、顾全大局、团结奋进”的创卫精神，齐心协力，对照标准，查找差距，扎实整改，全力组织支持各区开展“三小”经营单位卫生专项整治，实行错时上下班制度、分片包干、网络管理、责任到人，实施有重点、有针对性地督查，以存在问题的重点单位为重点部位重点检查，做到以点带面，深入解决突出问题，全国文明城市测评和创建卫生城市复检取得显著成效。

3.积极开展社会公益活动。组建2支卫生监督志愿服务队，积极参与卫生志愿者协会组织的“志愿服务宣传”、纪念“国际志愿者日”和“学雷锋八大行动”等志愿服务活动；积极组织干部职工义务献血，每年都超额完成市卫生局安排的无偿献血人数；我所骆少宁、余炳辉和黄种聪三位同志受组织部委派，先后赴德化县雷锋镇蕉溪村、水口镇樟镜村和台商投资区挂职任村支部书记、村支部第一书记和卫生计生局副局长，我所与德化县水口镇樟镜村结成帮扶对子，积极帮助群众解决实际困难；主动与鲤中街道东门社区开展共建活动，每年“七一”都予以社区党员活动经费支持；积极开展扶贫助残、金秋助学等活动，与东门社区14组潘明亮、东街6号区7幢603邓光彧两家困难户建立帮扶关系，在生活上给予帮助，主动联系惠安县张坂镇黄岭村困难户骆秋梦一家，与其建立助学帮扶关系，在生活和学业上对其女儿苏佳森给予经济帮助。通过一系列的志愿服务、结对帮扶和公益活动，真正做到“下基层、解民忧、办实事、促发展”。

候选机构图片：

卫生局挂钩定点帮扶村老人会

监督检查游泳场所和水质快速检测

检查从业人员持证上岗情况

取缔无证餐饮店

现场快速检测餐饮单位使用的食用油卫生质量，深入开展“地沟油”专项整治