海沧：创新管理模式，开展诚信计生

福建人口计生新闻网5月13日讯 （通讯员 陈文利）为提升基层人口计生服务管理水平，增强政府与村民互动，改变传统的“就管理而管理”的单一模式，海沧区人口计生局积极建立“政府诚信、群众守信、村（居）互信”和“双向承诺、充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。

一是通过政府与群众双方签订诚信协议的形式，进一步明确政府和村（居）职责，明确村（居）民的权利义务，并结合实际，分类指导，正确处理诚信计生与知情选择的关系。坚持“尊重群众、相信群众、方便群众、为了群众、依靠群众”，以简化孕环情检查为突破口，将已婚育龄妇女实行分类服务和管理；依法规范诚信计生协议内容，确保权利与义务对等；及时兑现各项奖励优惠政策，维护群众的合法权益，实现以“政府诚信”推动“群众守信、村（居）民互信”的目标。海沧区35个村（居）全面开展诚信计生活动，共成立诚信计生小组385个，参与签订协议书的已婚育妇26594人，参与率达89.2%。

二是完善基层人口计生服务管理机制，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。海沧区计生局在平时督查发现各村（居）计划生育村规民约存在各种不足，偶有出现过时或违背法律精神的内容，为规范管理，计生局重新统一规范计生《村规民约》范本，并对35个村（居）充实和完善后的计生《村规民约》内容进行逐一审核，重点检查计划生育村（居）自治章程、公约是否符合法律法规、政策规定，是否具有针对性和可操作性，是否召开村民代表大会给予通过。通过全面检查，全区所有村（居）的计划生育村规民约都有了较大改进。

三是因地制宜，鼓励村（居）拓展诚信模式。各镇（街）、村（居）通过规范完善诚信计生机制，结合各村（居）实际情况探索建立各种利益导向措施和便民措施，提升诚信计生群众认可度。